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初心為農(nóng) 使命而擔(dān)

（“為農(nóng)而擔(dān) 奮斗有我”主題征文比賽優(yōu)秀獎作品）

財務(wù)管理部 程    一

      在全球新冠疫情與國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的不利影響下，我國經(jīng)濟(jì)仍然平穩(wěn)運行，農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓艙石的作用日益顯著，隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金需求急速上升，呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保有限公司作為國有政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，堅持為農(nóng)服務(wù)，依托國家、自治區(qū)和市級出臺支農(nóng)惠農(nóng)政策，聚焦農(nóng)牧業(yè)組織，提供融資擔(dān)保服務(wù)，在農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體與銀行間架設(shè)橋梁，逐步緩解農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營中“融資難、融資貴”的問題，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力呼倫貝爾市三農(nóng)發(fā)展。

       一、應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)，彰顯社會擔(dān)當(dāng)

       農(nóng)擔(dān)公司專注于農(nóng)牧業(yè)擔(dān)保領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)擔(dān)保貼農(nóng)、為農(nóng)、惠農(nóng)、不脫農(nóng)。通過農(nóng)業(yè)擔(dān)保為農(nóng)民增信、為銀行分險，一大批曾因缺乏抵質(zhì)押物而難以獲得貸款支持的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，不僅首次獲得了銀行信貸支持，也實現(xiàn)了貸款額度的提升、利率的降低、期限的延長。截至2022年4月末，農(nóng)擔(dān)公司在保業(yè)務(wù)954筆，在保余額總計62298.25萬元，逐步形成了“政銀聯(lián)動、風(fēng)險共擔(dān)、多方參與、合作共贏”的新格局，讓融資不再“難”。

       二、聚焦成本管控，普惠讓利于民

       融資成本是農(nóng)村普惠金融重要關(guān)鍵，農(nóng)擔(dān)公司作為不以營利為目的的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，始終堅持減費讓利，聚焦降本，體察、踐行普惠金融精神。為支持和振興呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，針對呼倫貝爾域內(nèi)適度規(guī)模新型農(nóng)、牧業(yè)經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)資金短缺、融資困難、手續(xù)繁瑣的實際情況，對急需融資的客群推出“易農(nóng)保、易牧保、易林?！毙☆~快速融資擔(dān)保產(chǎn)品，支持提供政策性業(yè)務(wù)執(zhí)行的擔(dān)保費率最低降至0.4%/年，其中能夠圍繞鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧成果項目的擔(dān)保費率再下浮50%，2021年度全年平均擔(dān)保費率僅為0.71%。加大與合作銀行溝通協(xié)調(diào)力度,進(jìn)一步降低融資成本協(xié)調(diào)合作銀行執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，擔(dān)保費率和貸款利率綜合融資成本在5%左右，讓融資不再“貴”。

三、探索模式創(chuàng)新，精準(zhǔn)防控風(fēng)險

        跑得快，還得跑得穩(wěn)。農(nóng)擔(dān)公司成立以來，始終堅守“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的企業(yè)文化理念，針對業(yè)務(wù)規(guī)模的逐步放大，急需強(qiáng)化風(fēng)險管控的迫切需要，農(nóng)擔(dān)公司從深入理解、深度契合農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)特點和農(nóng)村金融服務(wù)的供給側(cè)入手，主動思考、主動作為，積極探索建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險評估和管理辦法，不斷健全風(fēng)險管理體系，分門別類建立起風(fēng)險評價模型及風(fēng)險審查要點，加強(qiáng)風(fēng)險研判和預(yù)警。截止2021年末，農(nóng)擔(dān)公司累計代償3筆，代償余額24萬元，代償率僅為0.16%，遠(yuǎn)低于2021年度融資擔(dān)保行業(yè)2.76%的平均代償率，最大限度地降低經(jīng)營風(fēng)險。

       四、深入群眾，服務(wù)于民

       農(nóng)擔(dān)公司始終將“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，貫穿全過程，用心、用情、用力切實解決基層的困難事、群眾的煩心事，把工作做到群眾心坎上，2021年組織開展“開局十四五，農(nóng)擔(dān)千里行”、“助力鄉(xiāng)村振興，基層百日踐行”兩次專項工作，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把普惠金融的精神實質(zhì)從思維方式、經(jīng)營理念上植入擔(dān)保服務(wù)的全方位、全過程，利用財政資金的引導(dǎo)作用和政策性擔(dān)保的杠桿效應(yīng)，來引導(dǎo)金融資源向農(nóng)村回流。

       然而，農(nóng)擔(dān)公司存在的意義，遠(yuǎn)不能只用時間長度來衡量。短短三年，農(nóng)擔(dān)公司從無到有、從小到大，從“夯基壘臺”到“積厚成勢”，積極撬動銀行信貸資金和其他社會資本支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，財政資金“四兩撥千斤”的作用得到有效發(fā)揮，農(nóng)業(yè)農(nóng)村“融資難”“融資貴”“融資慢”等問題正逐步緩解。2021年度，農(nóng)擔(dān)公司被自治區(qū)財政廳獲批為呼倫貝爾地區(qū)唯一一家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，得到了社會的廣泛肯定和認(rèn)可。

     “十四五”時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點難點在“三農(nóng)”，潛力后勁亦在“三農(nóng)”，面對當(dāng)今世界百年未有之大變局，農(nóng)擔(dān)公司將貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅定不移推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，以更大決心、更明確目標(biāo)、更有力舉措力保農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收，貢獻(xiàn)更多的“農(nóng)擔(dān)智慧”和“農(nóng)擔(dān)經(jīng)驗”。